《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）自今年初正式生效以來已近半年時間，然而不少紡織服裝企業在實施過程中尚未用足用好政策帶來的紅利。

建立產業高效協同合作體系

　　達成自貿協定最重要的目的是獲得盡量多的零關稅與市場開放，從而形成統一的大市場。據海關統計，2021年，中國與其他RCEP成員國紡織品服裝進出口貿易總額為987.6億美元，占行業對外貿易比重為28.7%。RCEP將進一步推動我國與東盟間的紡織產業分工與合作。記者從商務部近日舉辦的RCEP系列專題培訓會上了解到，2021年，我國對RCEP成員國的紡織品服裝出口為870.4億美元，占我國紡織業對全球出口比重為28%；進口額117.2億美元，約占我國從全球進口額比重的42%。東盟是我國化學纖維、紡織紗線、紡織織物的最大出口市場，其中越南占比最大。2021年，我國向東盟出口紡織紗線26.1億美元，同比增長31.7%，出口紡織織物223.2億美元，同比增長27.6%。2021年，我國自東盟進口服裝36.3億美元，同比增長15.8%。其中，自越南、印尼和泰國進口服裝同比增長均達到20%左右。RCEP協定使我國紡織業與東亞、東南亞地區紡織產業更加緊密地聯系在一起，區域內投資、資源、技術的流動進一步加快。舉例來說，在生產力跨國布局方面，全球最大的針織制造商之一申洲國際集團形成了國際化發展格局體系，總部設在寧波，沿“一帶一路”形成了完整的垂直一體化產業基地，在安徽安慶、浙江衢州、柬埔寨金邊和越南設有面料或制衣工廠，在上海、香港、日本大阪均設有銷售辦事處或代表處。近兩年，集團持續東南亞的產能建設，目前，越南和柬埔寨的成衣產能占集團的近四成。

再例如，全球領先的高附加值包芯紡織產品生產企業天虹集團，在中國及海外（主要為越南）分別擁有251萬紗錠及159萬紗錠，集團以上海為銷售總部，出口銷售網絡遍及越南、北美、歐洲、巴西、土耳其、孟加拉國、日本及韓國。RCEP降低貿易和投資壁壘，打造統一的大市場，有利于中國紡織服裝企業在區域內進行資源最優配置，更好地實現國際化布局。

用足用好原產地累積規則

　　RCEP成員國不僅囊括中國、東盟、日本以及韓國等全球重要的紡織服裝生產基地，同時還涵蓋全球多個重要的紡織品服裝消費市場，為我國充分利用規則、積極參與區域產業合作，建設區域內高效協同、互利共贏的紡織服裝全產業鏈增添了助力。對于企業而言，原產地累積規則是RCEP最大亮點，也最有利于從事進出口貿易的中小企業。商務部國際經貿關系司一級巡視員陳寧表示，企業要充分認識原產地累積規則的商業價值，深入研究原產地累積規則，積極擴大中間產品生產規模，吸引更多有競爭力的投資者開展合作，將企業生產和服務推向價值鏈的高端。中國紡織工業聯合會國際貿易辦公室副主任劉耀中認為，RCEP采用區域累積原產地規則，不僅有利于我國擴大紗線、面料等紡織中間品向東盟等RCEP成員出口，強化我國對紡織服裝產業鏈供應鏈的影響力，而且也有助于我國紡織企業主動整合區域優質資源，建立有效聯動的產能合作體系，更好地推動形成以我國為核心的全球紡織服裝產業制造基地和消費中心。近年來，我國紡織業對外投資步伐加快，特別是骨干企業主動進行國際布局的意識不斷增強。RCEP成員國中，越南、新加坡、柬埔寨、緬甸、馬來西亞、印尼、日本等都是我國紡織行業對外投資的目的地。RCEP進一步放寬成員國間貨物、服務、投資等領域市場準入條件，推動各國海關程序和技術標準的融合統一，將促進域內經濟要素自由流動，強化成員間生產分工合作，拉動區域內消費市場擴容升級，使區域內產業鏈、供應鏈和價值鏈得到更快發展。陳寧表示，企業需要強化培養掌握原產地規則的專業人員，熟悉證書申領、自主聲明、經核準出口商認證等各項業務。劉耀中認為，紡企加強學習研究，用足用好原產地區域累積規則十分必要。他建議，對RCEP關稅減讓表中的產品，應積極申領簽發原產地證書，及時享受關稅優惠和通關便利。紡企還應掌握熟悉原產地證書的流程和手續，申領使用電子原產地證書，方便出口貨物原產地相關電子數據跨境交換及信息共享。特別是中小紡織企業要充分利用區域原產地累積規則，更好地融入區域供應鏈產業鏈，提升產品國際競爭力。

加大技術研發和標準建設

　　RCEP中非常重要的一項就是推進國際標準合作和轉化，提升標準對產業發展的促進作用。商務部研究院亞洲研究所副所長袁波認為，RCEP會產生綜合效應，特別是在競爭政策、知識產權和透明度等領域引入更高標準的規則，能夠引入更加充分的競爭，從而促進各國加快改革，并進一步提高知識產權的保護水平，減少企業經營的不確定性。對于在區域內進行投資的企業而言，也能擁有一個更優的制度性合作的環境，從而促進彼此的貿易投資合作的高質量發展。劉耀中提出，紡織服裝企業應加大技術研發和投入，補齊短板，突破瓶頸，利用部分產品逐步降稅的時間窗口，加快企業轉型升級，提升技術水平。例如，日本在部分高性能纖維材料領域具有壟斷性技術優勢，我國存在自主技術短板，要積極防范和化解日本化纖及紡織機械產品的降稅沖擊。RCEP生效后，特種纖維、部分產業用紡織品以及無梭噴氣織機、平型緯編機等紡機產品進口關稅將降為零。這對我國紡機行業抓緊技術創新、提升市場競爭力也提出了更加迫切的要求。他還建議，相關龍頭企業需與政府主管部門、行業協會共同努力，推動新型紡織纖維材料、功能型紡織品、智能紡織品、高技術產業用紡織品以及綠色制造、智能制造等重點領域的標準制定，加快產業高質量發展。他說，紡織服裝行業企業應加強與RCEP成員國，尤其是東盟地區紡織企業在產業領域的合作。要充分開展行業交流，利用企業間貿易往來、投資合作等多種機會，加強與東盟紡織行業溝通，鼓勵和引導東盟紡織企業認同及使用我國紡織行業標準體系，提升我國紡織業在國際標準制定中的引領作用。