作為外向型產業，我國紡織服裝行業對出口形勢十分敏感，并始終保持著高度關注。今年以來，歐、美、日等主要出口市場受金融危機影響全面衰退。同時，由于人民幣匯率堅挺、各種原料價格持續波動等因素，我國紡織服裝出口形勢不容樂觀。

    在這一背景下，中國紡織工業協會以江蘇金壇等重點出口集群地為切入點，積極探索在金融危機影響下行業實現保出口、保就業、保增長的有效措施。因此，7月26日于“中國出口服裝制造名城”江蘇省金壇市召開的2009中國·金壇服裝出口高層論壇，吸引了各界人士、企業家及權威媒體的廣泛關注。中國紡織工業協會副會長王天凱在論壇上指出，在內需市場尚未形成強勁拉動的情況下，千方百計保外需成為我國紡織服裝行業當前必須面對的重大問題。

    國際市場仍處衰退之中

    現階段各地市場的整體需求仍未出現好轉，對紡織服裝的需求繼續呈現疲軟之勢。據國際貨幣基金組織4月的預測，2009年世界貿易增長率將下降11%，此預測值較該組織年初的預測值（-2.8%）繼續下調了8.2個百分點。其中發達地區進口貿易將下降12.1%，發展中地區進口貿易將下降8.8%，分別較之前的預測值下降了9個百分點和6.6個百分點。

    王天凱在論壇上指出，紡織服裝的國際市場需求仍處于衰退之中。以美國為例，今年5月，美國服裝服飾零售額雖然環比略上升0.42%，但當月同比下降6.96%。另據有關數據顯示，今年以來，美國GAP等五大服裝零售商銷售情況慘淡。而歐盟、日本也受本國經濟衰退影響，失業率上升、家庭支出縮減等均成為服裝消費需求的抑制性因素，服裝消費沒有轉暖表現。

    國務院發展研究中心對外經濟研究部部長張小濟在論壇上分析說，上半年各地性金融危機導致各地貿易急劇萎縮，具體表現在發達地區經濟減速導致其進口需求下降，5月美國貨物進口比去年8月以前單月進口減少40%；較終市場需求萎縮導致具有緊密產業鏈關系的經濟體之間的產業內貿易急劇減少，這在東亞地區表現得尤其明顯；金融動蕩導致的信貸緊縮影響了生產商、進口商和消費者正常的融資；初高等產品價格暴跌導致一些資源出口國的出口下降，國際收支狀況惡化，被迫減少進口；許多發展中地區的本幣匯率出現劇烈波動，擾亂了企業正常的生產經營。張小濟認為，國際市場扭轉頹勢尚需時日。

    下半年出口環境日趨復雜

    論壇對今年下半年紡織服裝內需及出口形勢進行了分析與預測，認為內需拉動力量不足，出口環境日趨復雜。

     對于目前國內消費形勢，中華全國商業信息中心主任、中國商業聯合會副秘書長王耀并不持樂觀態度。他在論壇對話中談到，上半年，我國增長較快的是農村消費，原因有三：一是去年底農民工大量返鄉，導致農民能夠快速消費；二是家電下鄉等一系列的優惠政策推動；三是中央實施了很多惠農政策。從這幾個方面來判斷，今年下半年國內消費增長的壓力很大。整個消費趨勢將呈W型，銷售量1月份較高、2月份較低，5月份再次走高，6、7、8月可能會處于低點，9月份有望再次有所回升。

    王耀認為，服裝在整個消費中扮演了非常重要的角色，增幅處于中等速度為10%，但與前5年相比是較低的，因為前5年服裝的增長速度都為15%，由此可見金融危機對我國服裝出口影響較大。

    專家普遍認為，下半年我國紡織服裝出口形勢仍然嚴峻，出口環境日趨復雜。對此，王天凱分析認為，匯率、國際貿易保護主義等仍然是影響下半年我國紡織服裝出口的主要因素。下半年要特別注意國際貿易保護主義抬頭，增加了國際貿易環境的不確定性。金融危機爆發后，歐美等發達地區針對中國紡織服裝產品的貿易保護開始抬頭，行業出口面臨的貿易環境更加嚴峻。3月16日美國紡織服裝總會(NCTO)稱今年以來中國對其出口的紡織服裝激增，呼吁政府盡快采取監控措施。雖然歐盟跟進中國內地紡織品進口情況的雙邊監測制度，已于去年底結束，但有成員國已提出要對中國內地產品進口數字保持警覺。金融危機導致失業率不斷提高，貿易保護主義成為一些地區政府穩定國內選民情緒的重要手段。

    目前，我國紡織服裝出口市場依然高度依賴主要發達地區的格局沒有轉變，而這些市場持續低迷影響了出口需求，加大了出口風險。王天凱指出，2009年1~5月，我國紡織品服裝出口額位列前三的地區和地區分別是歐盟、美國和日本，分別為126.06億美元、92.83億美元和84.61億美元。3個地區和地區累計出口額303.5億美元，占到我國1~5月份紡織品服裝累計出口額的50.23%，出口市場仍偏重于主要發達地區，增加了我國紡織品服裝的出口風險。毫無疑問，紡織行業目前的出口市場結構，對控制我國紡織品服裝出口大幅下滑，以及應對國際貿易摩擦和貿易談判帶來不少難度。

    積極調整穩定國際市場份額

    對于目前要將“改變過度依賴外需的發展模式”作為調整經濟結構重要內容的觀點，張小濟提出了自己的意見，他直言道，上半年出口下滑已經成為影響經濟增長和制造業增長，造成大量失業的主要因素，因此，各方面的認識應真正統一到中央“穩定外需”的政策上來。

    張小濟認為，因為國際金融危機造成的出口“過剩產能”要保不能壓。我國制造業、服務業有一部分供給能力是面向國際市場的，例如，出口交貨值占制造業銷售收入的比重在20%左右，不能因為暫時的困難，就輕言“產能過剩”。保住出口企業才能保住未來的市場、保住發展基礎和就業機會。對于提高出口退稅率是不是補貼外商的觀點，論壇多數專家觀點一致，張小濟認為，出口退稅是中性政策，只有足額退稅才能為我國產品創造公平競爭的條件，較終受益的是中國的企業和勞工。職工有了工作和收入才能消費，這是拉動內需的基礎。對此，商務部外貿司紡織品處處長黃岳峰也談了自己的看法，不管怎樣，讓利較重要的是保住了訂單。保住了訂單就是保住了市場份額，保住了市場份額，工人就有了工作，有了飯吃。所以，整個經濟是一個鏈條，每個環節都是緊緊相扣的。

    論壇呼吁，出口信用保險政策要盡快落實。在各地陷入通貨緊縮的時候，有不少企業無力承受收匯風險，不敢接單。資金是爭奪市場較有效手段。我國資金充裕、擁有巨額外匯儲備，這是當前我國較大的優勢。中國信用出口保險公司2007年承保金額396億美元，覆蓋率僅為3%。增加財政投入、擴大出口信用保險覆蓋面，可以起到四兩撥千斤的政策效果。政府出臺擴大出口信用保險覆蓋率的好政策，但面臨地區出口信用保險機構與22萬家出口企業信息不對稱的問題。拓寬渠道、主動服務，利在當前、功在長遠。

    同時，在開拓新興市場的過程中一定要貫徹雙贏方針。我國出口發達地區的傳統消費品市場占有率已經很高，需要在產品多元化和提高附加值方面尋找發展潛力。與發展中地區之間進口資源、出口消費品的單一模式難以持續，需要探索多樣化的雙邊貿易模式，盡可能發展中間產品的貿易，以滿足雙方發展工業化、增加更多就業機會的愿望。否則，貿易摩擦會繼續增加。

    參加論壇的企業家呼吁，政府部門和行業協會要努力為紡織服裝出口企業創造一個更理想、更公平，可預見的出口環境，同時為企業創造更多的機遇，讓企業能夠在國際市場上獲得更多的份額。